渝中区两路口街道百姓讲坛，渝中区学*贯彻** 视察重庆重要讲话重要指示精神示范宣讲活动现场。记者 尹诗语 摄/视觉重庆
** 在重庆考察时强调，重庆是我国辖区面积和人口规模最大的城市，要深入践行人民城市理念，积极探索超大城市现代化治理新路子。市委六届五次全会也指出，要在积极探索超大城市现代化治理新路子上走在前列、引领示范。超大城市现代化治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。实现重庆这座独特的超大城市治理现代化，是建设现代化新重庆必须迈过的一道难关。如何立足重庆实际，全面探索、大胆创新，加快走出超大城市现代化治理新路子？重庆日报推出策划专版，以飨读者。
--编者按
** 在重庆考察时强调，要“积极探索超大城市现代化治理新路子”。超大城市现代化治理是中国式现代化的题中之义，是治理体系和治理能力现代化的重要内容。市委、市政府就建设“超大城市现代化治理示范区”作出* 部署，为我们推进治理现代化提供了可* 作、可落地的“施工图”。渝中是市委、市政府所在地、全域城区、网红城区、山城江城* ，人口密度、经济密度、建筑密度、市场经营主体密度、路网密度高，城市治理面临“小马拉大车”、数字化水平不够高、节假日人流超负荷、城市韧性不够强、体制机制不够健全等问题。我们将坚持问题导向、目标导向，巩固拓展既有优势、开辟塑造新优势，围绕“打造超大城市中心城区现代化治理新高地”这一目标，紧扣“高质量发展新机制、高品质生活新模式、高效能治理新体系”三高要求，加快“实践创新、理论创新、制度创新、模式创新”四个创新,推动五个转变，努力交出超大城市中心城区现代化治理“渝中答卷”。
坚持党建统领，推动碎片化管理向* 化治理转变。党建统领体系重塑，加快打造新时代“红岩先锋”变革型组织，依托“城市运行和治理委员会”推动体系重构、模式重构、格局重构、流程重构，持续推进城市治理重心下移、权力下放、力量下沉、资源下倾。党建统领力量汇聚,充分发挥街道社区党组织治理末梢的核心作用，引导、鼓励、发动辖区党政机关、社会组织、企事业单位等各方力量广泛参与治理，推动党组织的* 优势、组织优势最大程度转化为治理效能。党建统领机制建强，扎实推进“党建扎桩治理结网”党建统领基层治理现代化* ，不断优化“党建+物业”“党建+网格”“街道吹哨、部门报到”“民呼我为”等多跨协同机制，因地制宜探索形成更多具有渝中辨识度的典型实践案例。
强化数字赋能，推动信息化治理向智慧化治理转变。推进算力“注智”，推动视联网等技术融入治理内核、提升城市“脑力”，依托西部算电协同创新中心等平台，将算力转化为“治理力”，让城市治理更智能、更高效、更精准。推进设施升级，加强新型基础设施建设，推动区街两级城市运行和治理中心“由建到战”，不断增强数据归集、城市体征监测、智能分析等实战能力，持续完善感知预警、决策处置、监督评价、复盘改进闭环工作体系。推进场景集成，持续推进全区“一件事”典型应用开发，以人员密集场所、基础设施运行管理数字化等为重点，加快推动多个关联“一件事”向“综合场景”集成，着力* 治理主体、资源、场域“三个碎片化”难题。
筑牢城市生命线，推动脆性安全向韧性安全转变。提升“硬件”增强韧性，统筹地上地下空间，提质建设交通、市政、消防等基础设施，增强极端情景下供气、供电、供热、给水、排水、通信、交通等城市生命线* 平稳安全运行能力，推动城市空间韧性、基础设施韧性、生态韧性全面提升，确保日常情况下高效运行、极端情况下安全运行。优化“软件”延展韧性，加快重塑“大综合一体化”体制机制，构建“街道主导+部门协同”综合治理体系,推进执法事项、机构职能、工作平台、执法监管、制度体系探索创新,推动治理由条块分割向整体协同转变。深化新时代“枫桥经验”渝中实践，探索建立适应复杂人口结构的管理服务机制，建立健全“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援”最小应急单元体系，确保全域安全稳定。
厚植文化基因，推动人文之美向人文之治转变。以母城文脉浸润人，持续打造10个传统风貌区，10个山城老街区，10个特色老社区，扎实推进149处文物建筑、42处历史建筑保护利用，挖掘阐释渝中历史故事、名人轶事，充分展示母城文化内涵价值，让看得见的文物触动人、看不见的历史吸引人。以文化服务感染人，迭代建设国家公共文化服务体系示范区,精心打造区-街道-社区* 公共文化服务新空间，持续办好“解放碑CBD广场周末音乐会”“城墙故事会”等特色群众文化品牌，润物无声促进社会善治。以时代新风引领人，坚持以文兴城、以文化人，深入开展“点亮母城之光”文明实践，持续深化“行走的思政课”等育人品牌，广泛开展“渝中有礼”等文明教育品牌活动，为城市治理注入文明力量。
注重共治共享，推动传统“小治理”向全景“大治理”转变。深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，统筹“三生空间”构建全景式治理格局。拓展生产新空间，围绕“4311”现代产业体系，探索商务办公、居民生活、旅游观光适度分流分区，推进职住平衡、产城融合，更好实现近悦远来、主客共享。塑造生活新空间，聚焦群众美好生活需求，统筹推进综合救助服务体系、基本社会服务体系等建设，更高水平打造6个涵盖教育、卫生、文化、体育、养老、社区商业的“10分钟公共服务圈”，引导群众当家作主参与治理。构建生态新空间，深化全域“无废城市”建设，探索绿色金融* 等绿色发展新路子，践行绿色生活理念,推动简约适度、绿色低碳的生产生活方式是个成为全社会共识。
(作者系* 渝中区委* )
