河南省部分城市实施了一项便利政策，即对本市籍的小型客车在城区范围内的高速路段实行免费通行。这一举措得益于政府购买服务的方式，有效提升了居民的出行效率与满意度，同时减轻了居民的交通费用负担，广受好评。然而，该政策在推广过程中遇到了一些挑战。
首先是政府购买服务协议的问题。以郑州市为例，尽管自2022年5月起实施了相关免费通行措施，但因市政府迟迟未与省交通运输厅签订正式协议，导致应付的通行费累积增加，形成较大财务压力。
其次，多个实行该政策的地方政府存在通行费拖欠情况。截至2024年4月底，包括郑州市、开封市、兰考县在内的六个地区累计欠缴通行费高达25.72亿元，这对负责建设和运营高速公路的交投集团构成了严峻挑战。该集团因长期负债、经营模式单一以及“十四五”期间高额投资项目的压力，正面临严重的债务风险和资金缺口问题。
对此，河南省交通运输厅已明确指出，地方政府作为政策推行的主体，需主动提出申请并确保有足够的财政支撑。同时，该厅将基于法律框架，在收到地方政府的正式请求并征得交投集团同意后，协助推进政府购买服务协议的签订与实施。
此外，具体的免费通行细节已在不同地区有所展现，如在郑州、南阳等地，符合条件的本地车牌小型客车在指定高速路段可享受免费通行待遇，条件多为安装ETC设备并在指定出入口及路段行驶。南阳的绕城高速免费政策还设定了为期一年的试运行期，进一步探索该政策的可行性和效果。
河南省内部分城市的高速免费通行政策虽取得积极成效，但仍需解决协议签订滞后、资金拖欠等实际问题，确保政策的健康持续发展。
