文/冯玲玲
在经济社会发展进程中，如何统筹高质量发展与高水平保护，是城市发展面临的重要命题。
6月25日是第34个全国土地日，主题是“节约集约用地，严守耕地红线”。近日，中新社国是直通车来到安徽省合肥市，探访自然资源部建部以来启动的首个、也是目前唯一一个省级节约集约用地试点。
旧厂房焕新，文创园“出圈”
据安徽省自然资源厅副厅长、省土地节约集约利用综合改革试点工作领导小组办公室副主任方成介绍，试点一年多来，安徽省耕地面积较上年增加20.18万亩，连续三年保持净增长；“地耗”下降5.5%，超过了全国平均水平；开发区土地建成率、综合容积率、工业用地固定资产投资强度分别提升4.6%、3.5%、5.4%。合肥、芜湖、马鞍山等基础较好的市县已形成典型做法。
“合柴1972”文创园不仅是合肥市颇受欢迎的网红打卡地标，也是当地低效用地再开发的典型案例。该片区原是合肥砖瓦厂、合肥柴油机厂、合肥监狱旧址。随着城市发展，其原有功能已无法满足现实需求，成为现代化城市中的一座“孤岛”。2019年，合肥市政府采用工业遗产保护与文化创意相结合的方式，将其改造为一个集文化创意和现代生活于一体的“合柴1972”文创园。
合肥市自然资源和规划局有关负责人指出，针对该片区整体土地利用效益不高的痛点，合肥市组织开展片区策划，改变过往“成熟一块，出让一块”的单地块开发模式，实施统一规划、片区收储、整体供应，推动片区系统综合开发。
通过土地节约集约利用，如今的合柴片区既保留了原老厂区6万多平方米的工业遗存，又培育了一个文创产业，引入艺术展览、数字媒体、文化传播、设计服务等新业态企业137家，实现了“腾笼换鸟”；既改变了城市面貌又完善了城市功能和配套服务。围绕已发展起来的文化产业，在片区内配套建设小学、幼儿园、停车场、社区服务中心、养老服务中心、公园绿地等公共服务设施和基础设施，补齐了片区生产、生活、生态的功能短板。
