6月12日，省委书记黄坤明就加快推进深汕特别合作区开发建设进行现场调研时强调，要深刻把握合作区在全省发展大局中的定位和功能，着力在增量提质、做强能级上下功夫，聚精会神抓投资、抓项目、抓产业，以加快发展、跨越发展的进取姿态，推动合作区建设不断开创新局面、展现新气象。
深汕特别合作区“四港五站”交通枢纽配套体系之一的小漠国际物流港。
建设深汕特别合作区是改革创新之举。
深汕特别合作区地处粤东和珠三角的连接枢纽之地，原属汕尾市一个相对偏远、产业经济薄弱的片区。作为深圳第“10+1”区运作以来，深汕特别合作区由深圳全面主导建设发展，打破行政区划和属地化管理原则限制的掣肘，成为真正意义上的“飞地”。作为中国飞地经济发展模式、飞地治理模式和飞地农村城市化实践的首创者，深汕特别合作区开启了以“飞地”带动区域协调发展的改革试验。
作为一个以现代产业立身的新城，深汕特别合作区坚持产城并进，努力实现产城融合发展。深汕特别合作区按照“总部+基地”的产业发展模式，借力深圳科技产业优势，重点引进战略性新兴产业、未来产业及科技创新等产业项目，与深圳之间形成产业布局合理、产业层次清晰、产业分工明确、产业链互补的经济发展模式。
随着产业园、轨道交通等城建项目相继完成，优质均衡的公共服务体系不断完善，基本形成自身完整、优势突出的产业体系，深汕特别合作区加速实现从产业承接地到产业新城的成长，一座焕发着现代化魅力的智造之城正拔地而起。深汕特别合作区既为汕尾乃至粤东地区注入发展活力，又为深圳向东辐射提供战略支点，成为广东探索促进区域协调平衡发展的“试验田”。
2024年6月1日，深汕特别合作区通港大道全面开通。
深汕特别合作区的探索实践具有示范意义。
2018年10月，习近平总书记在广东视察时指出，城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，寄望广东努力把短板变成“潜力板”，充分发挥粤东西北地区生态优势，不断拓展发展空间、增强发展后劲。2023年4月，习近平总书记再次到广东视察时又强调，广东要下功夫解决区域发展不平衡问题，加快推进交通等基础设施的区域互联互通，带动和推进粤东、粤西、粤北地区更好承接珠三角地区的产业有序转移。如何破解区域发展不平衡的难题，始终是广东面临的一道重大考题。
深汕特别合作区的探索证明，飞地经济发展模式打破了区域扩张的传统方式，为经济发达地区突破土地资源约束、拓展产业发展提供了广阔的发展空间，同时也为欠发达地区基础设施建设、土地高效利用、产业优化升级、实现互利共赢提供了强劲的动力。
深汕特别合作区的实践为发达地区和欠发达地区探索协作共赢提供了成功经验，对于广东乃至全国也具有示范意义。《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》在助推粤港澳大湾区建设中明确提出，创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制。广东出台的《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》提出，支持珠三角各市在粤东粤西粤北地区探索布局建设飞地经济。在深汕特别合作区的示范下，粤东西北多个地市纷纷向珠三角城市抛出“绣球”，探索布局飞地经济模式。广清经济特别合作区成为广东探索飞地经济发展模式的又一亮点，正是借鉴了深汕特别合作区的成功经验。
北大深圳医院深汕医院预计2025年底投入使用，将成为深汕特别合作区首个三级综合医院。
深汕特别合作区肩负打造区域协调发展的生动范例的特殊使命，还需乘势而上、加快发展。
深汕特别合作区对标深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的战略定位，要锚定打造深圳产业转移承载地、新引进重大产业项目目的地和粤东高质量发展孵化器，进一步集聚产业、集聚人口，提升投资密度、开发强度，做实做强东部板块高质量发展的战略引擎，加快建设现代化的滨海新区、产业新城、田园都市，积蓄更强发展动能，让合作区更具活力。产业是合作区发展的关键，而且要推动从产业转移发展成产业链转移，以大项目带动大产业，用大产业撬动大能量。
在产业发展方面，深汕特别合作区要加快发展壮大现代化产业体系，突出以龙头企业引领带动更多上下游企业落地，推动新能源汽车和新型储能、新材料、智能制造“一主三辅”产业全面立起来、强起来，打造产业新高地。同时，坚定向海图强，积极布局发展海洋装备制造、现代化海洋牧场、海上新能源等产业，努力培育更多产业增长点；聚焦产业所需加大力度集聚创新资源要素，加快催生新质生产力，厚植产业发展后劲。
除此之外，还要坚持以人民为中心构建现代城市公共服务体系，打造特色文体旅品牌和高品质商圈；坚持推进新型城镇化同乡村全面振兴相结合，高水平建设都市乡村示范带和美丽圩镇，走好城乡融合发展之路；坚持交通运输先行，加快形成内畅外联的综合立体交通网，推动合作区内外联系更加便捷顺畅、紧密高效，更好把区位优势转化为发展优势。
位于深汕特别合作区未来中心区的深汕枢纽，汇集广汕高铁、深汕高铁，将于2027年建成，届时开启“深圳半小时”“广州40分钟”生活圈。图为效果图。
实践证明，勇于改革创新是深汕特别合作区的一把成功“密钥”。
深汕特别合作区建设已进入快车道，发展前景可期。相信深汕特别合作区会为珠三角与粤东西北地区之间迈向更深层次、更多领域的协作发展，一起做大合作共赢的“蛋糕”，促进广东区域协调平衡发展提供更多更好的经验。
撰文：广播融媒中心评论员 牛日成
图源：新华社、深汕视点
