4月21日召开的我市推动制造业高质量发展大会指出，全面落实制造强国战略，凝聚战略共识，把握方向路径，抓实重点任务，加快推动全市制造业高质量发展，全力打造国家重要先进制造业中心。制造业是实体经济的主体，是重庆的立市之本、强市之基。如何加快建设国家重要先进制造业中心？重庆日报全媒体记者专访了西南大学经济管理学院副院长黄庆华教授、重庆* 大学成渝地区双城经济圈协同发展中心常务副主任周兵教授。
——编者
抓住用好推动制造业高质量发展的机遇
重庆日报：当前，在加快建设国家重要先进制造业中心方面，重庆有哪些优势，又有哪些需要突破的瓶颈？
黄庆华：重庆具备的优势有：一是国家战略机遇。当前，重庆制造业发展正受益于“新时代西部大开发”“西部陆海新通道”“成渝地区双城经济圈建设”等国家重要战略支持，同时也面临全球制造业发展格局深刻调整、“碳达峰”“碳中和”绿色转型和市场消费需求升级等形势变化带来的契机，这为重庆加快建设国家重要先进制造业中心提供了有利条件。二是产业基础深厚。重庆是国家现代制造业基地之一，制造基础雄厚、产业体系完备、行业门类齐全、发展势头良好，形成了多点支撑的产业规模优势和体系优势。但与此同时，重庆制造业也亟须突破两个发展瓶颈：一是传统优势逐步衰减；二是新兴业态发展迟缓。
周兵：推动重庆制造业高质量发展，要认清新形势，把握新机遇。一是区位优势提供持续动能。重庆作为“* ”和长江经济带联结点、新一轮西部大开发的重要战略支点等，得天独厚的区位条件是加快建设国家重要先进制造业中心的优势所在。二是区域联动优势带来重大机遇。随着成渝地区双城经济圈发展战略深入实施，两地在工业技术领域积极联动，启动了工业互联网一体化发展示范区建设、高新技术产业开发区协同创新战略联盟等多项高质量合作，为制造业迈上新台阶带来了新机遇。但当前还存在两个短板：一是产业“链群”仍有待进一步完善；二是高端人才存在缺口。
加快制造业数字化转型和智能化升级
重庆日报：您认为该如何顺势而为，在推动大数据智能化变革中构建重庆制造的新优势？
黄庆华：具体来说：一是加强工业互联网创新，赋能产业集群协同发展。推动中国工业互联网研究院重庆分院、国家工业大数据中心重庆分中心等战略性项目有序建成投用，持续打造区域产业集群、工业互联网基地。二是紧抓数字经济战略机遇，汇聚全产业链研发力量。纵深推进以数字技术为依托的行动计划，打造一批促进制造业的创新发展平台。三是借力数据资源，引导重庆制造产业链上下游有效对接。加强研发设计、市场调研与物流运输、售后服务等生产* 业的衔接，实现制造业产业链价值赋能和最终产品价值升值。
周兵：要顺应两大趋势：一要顺应政策导向趋势。近期工信部提出要在2025年实现规模以上制造业企业基本普及数字化。要借力国家政策支持，积极争取各类专项资金、基金支持，配套* 针对性的政策。二要顺应技术变革趋势。把握数字领域的领先技术，依托两江数字经济产业园和仙桃数据谷等较为成熟且极具发展潜力的数字经济产业园，培育产业生态完备的数字化产业集群，加快制造业数字化转型和智能化升级。
重庆日报：在构建绿色制造体系，推动制造业绿色化转型方面该怎样着力？
黄庆华：具体着力方向应聚焦以下几点：一是打造新兴制造业引擎。着眼全球科技* 和产业变革方向，推动战略性新兴制造产业集群化、融合化、生态化发展，培育制造业发展新技术、新产品、新业态和新模式。二是赋能制造业优化升级。开展以智能制造、绿色制造为重点的技术改造工程，加快推动制造业生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。三是推广节能降碳生产技术。推进能效“领跑者”和绿* 建设，实施制造业节能节水、清洁生产、循环利用、煤炭消费减量替代等重点节能减排工程。
周兵：要从三个方面着手重点布局：一要着力壮大绿色环保产业，加快节能环保产业的转型升级，促进再生资源产业集聚发展和再制造产品规模化应用，为绿色制造提供最为基础的技术保障。二要加快绿色技术创新链、产业链和资金链深度融合，聚焦绿色材料和技术研发，加快推动绿色科技成果转化应用。三要积极构建绿色制造体系，加快建设绿* 、绿色园区，实现材料运输、生产制造、经营销售等全过程绿色化，全面降低工业发展的能源消耗和污染排放。
促进先进制造业与现代服务业深度融合发展
重庆日报：该如何推动先进制造业与现代服务业相融共生、协同发展？
黄庆华：要做好以下几个方面：一是贯彻“双轮驱动”融合发展战略。以大数据智能化为引领，推动生产* 业与信息化深度融合，提高“两业”相互协同、配套服务水平。二是维护利于产业融合的生态环境。创新行政管理和服务方式，简化行政审批手续，构建适应“两业”相融共生、协同发展的宽松环境。三是建设制造业高效服务体系。围绕制造业集群构建区域服务体系，搭建集研发设计、知识产权、商贸物流等综合服务平台，保障“两业”* 发展所需，形成产业共生、资源共享的互动发展格局。
周兵：要推动先进制造业和现代服务业的相融相生，可以从两个角度入手。一是引导企业提升两业融合的意识和责任，鼓励企业主动迎合市场个性化、差异化、柔性化的需求，探索工业设计服务、定制化服务、供应链管理等新业态新服务。二是积极抓住服务业* * 试点，* 政策措施，明确“两业”融合工作的思路和重点，细化针对性、突破性的政策，支持市场主体在汽车制造、装备制造、消费服务、现代物流等领域的深度融合，推动服务型制造业和制造型服务业发展。
重庆日报：接下来，重庆全力打造国家重要先进制造业中心，还需要在哪些方面发力？
黄庆华：要在技术创新、产业链协调、成本控制等方面做到有的放矢。在技术创新方面，要鼓励我市龙头企业整合创新资源、加强与高等院校和科研院所技术合作，促进创新技术成果转化。在产业链协调方面，要加快制造业补链、延链、强链的发展步伐，加快汽摩、电子、材料等产业供应链公共服务平台建设，巩固重庆制造业产业链稳定性。在成本控制方面，要降低融资成本，创新企业信贷风险共担机制，推动转贷应急、商业价值信用* 对战略性新兴产业企业予以重点倾斜。
周兵：接下来要从以下几个方面发力：一是优化创新环境，促进成果转化。要鼓励研发创新，提高对科技成果转化和高新技术新产品的奖励和配套补助，促使企业的研发投入有效转化为有助于技术进步的科技成果。二是引育龙头企业，发展总部经济。要重视行业龙头企业的带动作用，在积极引进先进制造业和现代服务业的龙头企业来渝设立总部的基础上，重视创新创业孵化，着力培育独角兽企业。三是注重人才培养，保障人才供给。要提高制造业人才待遇，提升高水平制造业人才引进政策，既要留住本地人才，也要吸引行业领军人才。
（本报记者 朱涛）
（稿件原载于2021年04月29日《重庆日报》）
