年终回眸⑫|握好“接力棒” 重庆迈出乡村振兴新步伐

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导读:这是脱贫群众新奋斗的起点——生活水平显著提升,精神风貌焕然一新,基层治理能力显著增强。 这是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年——“三农”工作重心由脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴。 ▲2021年7月12日,黔江区阿蓬江镇两河社区,黑斑蛙基地、稻田、玉米地

这是脱贫群众新奋斗的起点——生活水平显著提升,精神风貌焕然一新,基层治理能力显著增强。

这是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年——“三农”工作重心由脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴。

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▲2021年7月12日,黔江区阿蓬江镇两河社区,黑斑蛙基地、稻田、玉米地和蚕桑地与民居相间,勾勒夏日乡村田园景观。特约摄影 杨敏

告别贫困,再启新程。

全国脱贫攻坚楷模* 林又找到了新的发力点:就在几天前,层林尽染的下庄“天路”上,一簇簇火红的红叶竞相斗艳,慕名前来的游客络绎不绝。

大山深处的石柱县中益乡,一个个产业兴起:黄精、蜂蜜、黄连、旅游……带动一户户村民走上致富路。

派驻在各地的* 和驻村工作队队员,带领乡亲们一起,向着幸福再出发。

……

隆冬时节,重庆日报记者行走在巴渝山水间,看到的是家家户户忙致富,村村都有新“钱”景。曾经的贫困地区,正脚踏实地巩固拓展脱贫攻坚成果,奋力开创乡村振兴新局面,在巴山渝水间描摹充满希望的新画卷。

稳政策、强投入,让脱贫成效更可持续

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▲2021年10月9日,綦江区东溪镇巩固村安吉白茶种植基地,村民们正在管护茶树。记者 万难 摄/视觉重庆

虽已是深冬,家住万盛经开区金桥镇金堰村的脱贫户王善元却说:“天再冷,我心里都是热乎的。”

王善元的“蜂林”里,100箱蜂房整齐地摆放在山坡上,王善元头戴防蜂帽,忙个不停。“国家政策帮了大忙,让我们能申请到免息的脱贫人口小额信贷,否则,我哪里有本钱发展养蜂产业!”提起脱贫人口小额信贷,老王满怀感激。

脱贫攻坚战中,扶贫小额信贷曾发挥了重要作用,而脱贫人口小额信贷则接过了“接力棒”,继续为脱贫群众发展产业提供金融支持,增强其内生发展动力。

脱贫之后怎么干?* 决定,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。“要保持主要帮扶政策总体稳定,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管‘四个不摘’政策,巩固拓展脱贫攻坚成果。”市乡村振兴局有关负责人说。

今年以来,各级各部门认真落实“四个不摘”要求,对脱贫区县、脱贫村、脱贫人口扶上马送一程,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。

俗话说,兵马未动粮草先行,巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的首要任务。打赢打好这场硬仗,哪能没有资金保障?

中央及市委市政府早有考虑。按照相关文件精神,我市将原财政专项扶贫资金更名为财政衔接推进乡村振兴补助资金,用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,并对其用途做了规定:健全防止返贫致贫监测和帮扶机制、“十三五”易地扶贫* 后续扶持、培育和壮大欠发达地区特色优势产业并逐年提高资金占比、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板等。

数据显示,今年以来我市落实市级以上衔接资金54.22亿元,较上年增长7.2%。

资金到了位,发展更有后劲。今年,我市储备衔接项目9976个,已开工建设9137个,一大批基础设施、产业、乡村建设等项目的建设投用,让农业农村不断呈现崭新面貌。

抓产业、促就业,让增收渠道更多元

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▲11月19日,梁平区合兴街道护城社区的重庆旭焰实业有限公司,工人对销往香港柚子进行装箱。特约摄影 刘辉

按照国家部署,今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年,应抓住产业、就业两个关键,做精做强特色优势主导产业,做好劳务输出和就地就近就业工作,促进农民持续增收。

发展产业是巩固拓展脱贫成果的治本之策,也是乡村振兴的长远之计。今年4月,我市* 《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》,要求加快促进产业扶贫向产业振兴提升,以产业振兴巩固扩大产业扶贫成果。

这几天,奉节脐橙进入销售旺季,草堂镇石马村脱贫户张小寒的工作节奏也陡然加快:去田里直播、帮村民带货、在林子里打包,忙得不可开交。脐橙是奉节脱贫的支柱产业,近年来,当地通过调优品种提品质、精深加工助增值、精品营销唱品牌,不断擦亮奉节脐橙的金字招牌。2021年,奉节脐橙种植面积达37万亩,预计产量40.8万吨,综合产值超38亿元。

巩固拓展脱贫攻坚成果要长短结合,长期看产业,而短期则看就业。尤其是对困难群体而言,稳住就业就相当于稳住了 “基本盘”。

今年夏天,2021年鲁渝协作非遗技艺“彭水苗绣”培训班在彭水县鹿鸣乡开班,该乡英雄村二组村民杨桃听说后,老早就报了名,“可以增加收入,又多学一门手艺,有什么不好。”几个月过去,杨桃的绣花针用得越来越熟练,还给家里挣回了一万多元。

这一年,为做好脱贫劳动力的就业工作,市人社、乡村振兴等部门强化就业监测,在稳定外出务工规模、支持就地就近就业、健全长效机制、加强保障措施等4个方面* 33条政策,确保就业帮扶政策不踩急刹车、不搞一刀切,全力推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起好步、开好局。截至目前,我市已有77.77万脱贫人口外出务工,较上年增加1万多人。

强机制、增动力,接续推进乡村振兴

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▲2021年3月28日,黔江区石会镇工农村,村民在采摘明前茶。特约摄影 杨敏

脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。如何用脱贫攻坚的“金钥匙”,开启乡村振兴的“致富门”?

“坚持五级* 抓乡村振兴。”市乡村振兴局有关负责人告诉记者,市委总揽全局,建立健全市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组,市委主要领导任组长,市政府主要领导任第一副组长。

一年来,重庆先后召开市委* 会会议、市政府常务会议等30多次,及时准确学* 把握* 对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的新部署、新要求。与此同时,建立市领导联系乡村振兴工作机制,20多位市领导挂帅,定点联系帮扶17个市级乡村振兴重点帮扶乡镇及所在区县,同时帮助指导原18个市级深度贫困乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果。

前不久,一向不爱发朋友圈的市乡村振兴局干部、驻铜梁区水口镇树荫村* 孟奎在微信中晒起了“九宫格”:山水环抱的美丽树荫村,200亩橙子熟了,尝鲜季你不心动?

接续帮扶实干,工作不留空档。今年5月,我市轮换选派驻乡驻村帮扶干部7168名,向17个市级乡村振兴重点帮扶乡镇分别选派驻乡工作队,向原18个深度贫困乡镇选派产业指导组,确保工作有效接续。

在政策方面,我市印发相关文件,制定产业、就业、健康、教育、金融等方面衔接政策文件50余个,并明确工作重点和牵头部门,推动各项工作平稳衔接、措施到位。

此外,建立分类推进机制,即将全市涉农区县分为先行示范、重点帮扶、积极推进3类,确定市级乡村振兴重点帮扶乡镇17个和一批区县级重点帮扶乡镇村,分级分类开展重点帮扶。对城口、巫溪、酉阳、彭水4个国家乡村振兴重点帮扶县,则实行“一县一策”帮扶,加大倾斜支持力度,今年已安排衔接资金20.9亿元,占到县资金总量的近40%。

种种措施,筑牢了防贫保障网络,为群众托起稳稳的幸福。

脚踏实地、久久为功。明年,我市将深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚守住不发生规模性返贫这一底线,让脱贫基础更稳固,乡村振兴动力更足。

数说·2021重庆乡村振兴

12233人:建立健全防止返贫监测帮扶机制,组建“县、乡、村”* 监测信息员队伍12233人,让村社干部当好防止返贫“守门人”,实施网格化监测,及时开展入户核查。

54.22亿:资金帮扶力度不减,全年安排市级以上财政衔接资金54.22亿元,较上年增长7.2%。

62.13亿元:* 《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》,提出19条硬措施,实现消费帮扶62.13亿元。

77.77万人:建立“就业需求”“岗位供给”两个清单,通过“点对点”劳务输出、鲁渝劳务协作、就近就业等多种措施,全年实现脱贫人口务工77.77万人。

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