２０１９年４月１５日至１７日，* * 在重庆视察并发表重要讲话，希望重庆更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“* ”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。借此发言机会，我就深入学* 贯彻“三个作用”谈两点认识。
一是加快把重庆建设成为新的全球性城市。全球性城市是具有全球资源配置能力的城市。为适应和驾驭全球化和本土化趋势，我国必须大力培育发展扎根本土、辐射全球的全球性城市和以此为核心的世界级城市群。根据ＧａＷＣ，到２０１９年，我国已有香港、北京、上海、台北、广州、深圳６个全球性城市以及京津冀、粤港澳、长三角和* 海峡４个世界级城市群。我国应在提升香港、北京、上海、广州、深圳等全球性城市和京津冀、粤港澳大湾区和长三角等世界级城市群的同时，大力培育发展新的全球性城市和世界级城市群。１月３日，* * 主持召开中央财经委员会第六次会议，将推动成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略。重庆与成都同为成渝地区两个较高端的世界二线城市，是长江经济走廊和西部陆海新通道的结合部，具有区位优势、体制优势、政策优势，建设全球性城市条件优越。贯彻落实“三个作用”的重要精神，重庆要抓住实施成渝地区双城经济圈国家战略的重大机遇，大力培育发展“* ”运筹中心功能，加快建设发展成为立足西部、扎根国内、辐射带动“* ”建设的全球性城市，以更好地支撑引领成渝地区双城经济圈发展。
二是聚力全球运筹中心建设。此次疫情凸显了供应链和全球运筹管理的重要性，加强全球运筹管理、维护供应链安全，成为企业和政府、市场和国家空前重视的问题。运筹管理能力也可以称为资源配置能力。重庆要发挥好“三个作用”，大力培育发展“* ”运筹中心功能，使建设全球运筹中心成为支撑引领全球性城市建设的核心和基础。一要辩证看待疫情对供应链的影响，精准识别其中的挑战和机遇，发挥优势补链强链，强化科技创新策源功能、高端产业引领功能、* 枢纽门户功能，掌握供应链、产业链核心竞争优势，建设西部科技创新中心；二要深入贯彻实施《西部陆海新通道总体规划》，更加着力推进通道国际物流和* 织中心建设；三要制定实施总部经济战略，大力发展生产运筹能力的经济；四要争取承接更大* 自* ，全力推进* 贸易试验区* * ，探索建设内陆* 贸易港；五要把人才发展真正放到优先位置上来，创新人才发展体制机制，吸引和集聚全球高端人才，努力建设成为“* ”人才之都。
（作者杨开忠，系中国区域科学协会会长，中国社会科学院生态文明研究所研究员）
