不久前* 扶贫办、中央网信办等7个部门联合印发的《关于开展消费扶贫行动的通知》指出，要发挥电商平台优势，完善网上扶贫特产馆、扶贫频道，拓宽扶贫产品网上销售渠道。网络扶贫是推进精准扶贫、精准脱贫的重要抓手。要进一步发挥网络扶贫的重要作用，充分运用电商平台、直播带货等备受青睐的方式，让农产品通过互联网走出乡村，促进消费扶贫升级，巩固脱贫成果。
解决山货出山、物流进村“两条路”的问题。自打响脱贫攻坚战以来，各地大力改善贫困地区基础建设条件，贫困群众生产生活环境发生了显著变化。但在加强陆、水、空立体交通体系的同时，也要从贫困地区最薄弱、群众最期盼的信息基础设施建设着手，进一步实施高速宽带工程、信息乡村工程、信息服务工程，快速打通贫困地区“信息高速公路”，用信息化手段助推贫困地区发展网络经济新产业链，走上信息高速公路，搭上信息时代快车，促进扶贫产业在参与经济大循环中得到发展壮大。同时，还要扎实推进电信普遍服务项目，引导基础电信企业面向建档立卡贫困户给予最大幅度的通信资费优惠，持续加大对贫困地区域名资源的支持力度，不仅让群众用得上，还要用得起、用得好。如秀山深度融合发展“电商+”产业链，构建农产品“产研加销”一体化上行产业链，吸引年轻人返乡“当老板”，构建完善的城乡配送、区域分拨、全国直达* 物流体系，实现电商服务、快递物流、冷链集配体系等全覆盖，* 物流“最后一公里”，成为全市“互联网社会扶贫”示范县。5年时间里，秀山通过电商共卖出38.4亿元农特产品，电商扶贫覆盖所有行政村，已惠及武陵山区100多万贫困群众。
规范保证菜、米、果等农产品品质好的问题。当前，电商、直播、短* 等网络销售方式在扶贫领域广泛应用，绿色生态农产品飞出大山，走进城市、走上餐桌，为贫困地区脱贫发挥了重要作用。但也还存在一些重流量销量、轻质量服务的现象，个别产品贪图快钱而罔顾消费者利益，以次充好、夸大宣传、盲目推介。电商直播带货是口碑经济，信用是其发展壮大的基石，决不能贪图一时之利，而贱卖了诚信。各部门需要加强政策协同和资源整合，积极发挥网络扶贫的独特优势，顺势而为，直面农产品非标准化等难点痛点，推进电子商务进农村综合示范创建，实施村品计划，塑造区域农产品品牌，进一步挖掘直播带货等新业态新模式的巨大潜力，推动“互联网+”农产品出村进城，推进政府主导向市场决定转变。另一方面，要按照“市场主体自愿申请、县级扶贫部门认定、定期公示发布、国家省市* 监管”的流程，加强农产品标准化、品牌化、规模化改造，引导和支持贫困村、贫困户农产品开展绿色食品、有机食品、地理标志农产品认证或登记，对扶贫产品的组织管理、申请条件、认定程序和监督管理进行明确规范，将贫困村、贫困户生产的农副产品转变为适宜线上线* 通交易的商品，扎实做好扶贫产品规范认定工作。如重庆制定* 扶贫产品认定管理办法，推动“三品一标”“一村一品”等农产品网上销售，打造扶贫产品区域品牌，并选录《全国扶贫产品目录库》，全方位支持扶贫产品培育、认定和销售，升级建设一批重点网货生产基地，构建“大集群、小单元、冲单品”生产格局。全市认定扶贫产品1330个、供应商3031家，销售扶贫产品23.9亿元。巫山脆李、奉节脐橙、开州春橙和城口核桃等一大批贫困地区农业产品卖到全国各地，20多万人通过电商脱贫增收。
增强电商、直播消费等带贫益贫的能力。目前，全国贫困县从832个减少至今年的52个，现行标准下的农村贫困人口从2012年底的9899万人减少到去年底的551万人，可以说接近完成脱贫攻坚的目标任务。但脱贫不是终点，巩固脱贫成果与长效带贫益贫任重道远。电商作为一种新兴网络经济业态，不仅仅是销货带货，更是引“路”带“路”，带出的是一条绿色减贫的新思路。贫困地区借助电商平台，不仅为产品销售提供了广阔空间，而且以市场需求为导向促进了扶贫产业结构优化、市场拓展和持续发展壮大，还实现了信息的及时传递，有利于充分调动全社会各方面资源参与消费扶贫的积极性，同时吸引和带动更多年轻人到农村创业，实现多渠道增收。另一方面，更应注重通过网络扶贫将现代文明影响并融入乡村民俗，增强贫困地区经营主体的市场运营意识、产品质量意识、信用服务意识，提高贫困地区市场竞争力和培养诚信经营新风尚。如巫山推进“党建上网”“山货上线”“课堂上云”的“乡土网红”扶贫行动，把当地直播带货主播培育成为“带不走的数字新农人”，通过数字赋能激发贫困乡村谋发展、贫困群众奔小康的内生动力，手机日益成为“新农具”、直播逐渐成为“新农活”，由此带来的“带贫”能力和“益贫”效应，为巩固脱贫攻坚成果和推动乡村振兴不断注入新动力。
（作者：张倵瑃 牛文伟）
（作者单位：市扶贫开发办公室）
