优化社会投资小型低风险建设项目审批流程，减环节、省时间、减费用、提质量；建立投资服务“首问责任制”，一管到底，让企业得到实惠。
在进一步优化营商环境、促进民营经济发展* 提升工作中，重庆市大渡口区住房城乡建委严格对标对表，持续发力推进，为全区经济社会发展贡献应有之力。
市民在窗口办理业务（摄影：罗超）
“保姆式服务” 省力
“* ，你们公司的生产基地项目符合条件，被确定为社会投资小型低风险建设项目······”今年初，重庆瑜皓图文制作有限公司副总经理李超接到了大渡口区住房城乡建委工作人员代丽丽的电话。
5月20日一大早，李超走进大渡口区行政审批服务大厅，直接找到代丽丽办理这一事项。
“优化社会投资小型低风险建设项目审批流程”是由大渡口区住房城乡建委牵头优化营商环境中的一项重要任务，通过减环节、省时间、减费用、提质量等措施，让企业得到实惠。
适用范围为新建、改建、扩建的工业项目、仓储项目，总建筑面积不大于1万平方米、建筑高度不大于24米，且不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品或危险品的项目。
项目办理过程中，李超感受到了实实在在的好处。在减环节方面，大渡口区住房城乡建委取消了施工图审查备案、建筑能效测评等；在减时间方面，推行“一网通办”“一窗办理”，压缩审批服务时间，将建设工程规划许可办理由8日压缩至5日，施工许可证办理由5日压缩至2日。
此外，在减费用方面，通过政府采购购买工程勘察服务和施工图审查服务，现已为企业节约资金8万余元，后期在供排水等方面还将为企业节省一定费用；在提质量方面，持续加强对施工前、中、后期的质量控制，并建立责任保险制度······
“现在，有专人提供‘保姆式’服务，减少办事时间、节省费用，太省力了，我们得到的好处看得见摸得着！”谈起这一举措的好处，李超赞不绝口。
“首问负责制” 省心
为进一步优化全区工程建设项目审批流程，提高投资审批服务水平，2020年，大渡口区制定* 了《大渡口区工程建设项目审批服务首问负责制实施方案》。
大渡口区住房城乡建委审批科负责人介绍，工程建设项目审批的立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段由区规划和自然资源局牵头，施工许可阶段、竣工验收阶段由大渡口区住房城乡建委牵头，牵头单位接到服务对象申请办理、咨询或投诉有关事项后，必须依法负责办理和答复，或协调联系其他相关审批部门和单位进行办理和答复，并对申请人负责到底。
《方案》要求，建立首问部门牵头协调机制，首问部门受理行政审批和服务事项申请材料后，通过全市统一的网上行政审批平台及时推送到涉及的相关审批部门，督促相关审批部门限时反馈办理情况。同时，还完善首问部门“一窗受理”机制，加大了信息公开力度等。
6月23日，重庆荣乾房地产开发有限公司手续办理人员贺俊山，来到大渡口区行政审批服务大厅“竣工验收综合窗口”，办理荣盛城观云郡的竣工验收。
来之前，贺俊山就按照大渡口区住房城乡建委提供的资料清单准备了相关资料。不仅如此，窗口工作人员曹赪也对他提供的资料给予了修改指导。所以，很快通过了办理。
“一般情况下，竣工验收办理时间为9个工作日，这次只用了5个工作日，差不多节省了一半时间，实施‘首问负责制’，工作人员‘一管到底’，让我们少跑‘冤枉路’，省了不少心。”贺俊山感慨。
“告知承诺制” 省时
建立企业预约服务制度；建立告知承诺制；细化分级分类授权制度；健全制度机制，强化事中事后监管；完善破产遗留问题联席机制······同时，大渡口区住房城乡建委也是这些优化营商环境举措的责任单位之一。
为提升办事效率，大渡口区建立告知承诺制，对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制。
比如，大渡口区住房城乡建委审批科在办理施工许可时，原本要求施工企业上交工伤保险，因时间来不及等原因，企业符合相关要求并承诺完成时限后，给予了当场受理、先行办理，极大提升了效率，得到了服务对象的好评。但是，施工企业必须按照承诺的内容、要求兑现，大渡口区住房城乡建委会及时跟进监管。
除此之外，大渡口区住房城乡建委精心谋划、统筹推进，在多个方面落地落实了助力发展的举措。
3月9日，大渡口区钓鱼嘴聚居区市政工程纵四路、横五路道路工程的项目执行经理秦彬得到了工作人员可以复工复产的答复。秦彬说：“完全想不到前后10多分钟就办完了，人员、设备都已到位，立马开始进场施工。”
为全面提升建筑领域的复工复产效率，大渡口区进一步简化流程，将“审批制”变为“承诺备案制”，只要符合条件并到大渡口区住房城乡建委备案，项目就可复工复产。
在进一步优化营商环境、促进民营经济发展* 提升工作中，大渡口区住房城乡建委严格对标对表，狠抓工作落实，持续发力推进，为全区经济社会发展贡献应有之力。
（作者：罗超）
（作者单位：重庆市大渡口区融媒体中心）
