全市9万多个基层党组织180多万...
2024-09-15 04:39:24
二月二十二日,江北区南方上格林小区,党群驿站内,党员们在一起学* 党史。记者 崔力 摄\视觉重庆
开栏的话
* * 指出,一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢,地动山摇。要不断夯实基层社会治理这个根基。本报今日起开设“探寻基层治理密码”栏目,通过实地调研走访,呈现重庆各地各部门适应时代要求、顺应群众期待、实现* 发展任务进行的探索,促进* 新时代* 社会主义思想在基层落地生根,构建基层社会治理新格局。
范例点读>>>
入住率从八成提升到九成以上
这个小区居民为何搬走后又搬回来
1月22日上午10点,南方上格林小区党总支* 兼业委会主任周洪裕准时走进业委会办公室,与其他几名党总支、业委会成员商量小区消防管网改造中出现的具体问题。
周洪裕已是73岁高龄,本该在家含饴弄孙、享受天伦之乐,为何还在为小区治理出力?
南方上格林小区刚建成时小区环境优美,居民幸福指数高。然而由于管理不善,小区矛盾日益突出,不少居民纷纷搬走。
2019年11月,江北区提出以党建引领化解小区物业矛盾。具体而言,南方上格林小区要首先把党组织触角延伸进小区和楼栋,然后依法选举成立以德高望重、公道正派的党员为主的业委会,引导居民自治。
“没想到,10个候选人里我年纪最大,最后却高票当选为业委会主任。”周洪裕告诉记者,新成立的业委会9名成员中,就有6名是党员。
1个月之后,南方上格林小区党总支也相应成立,下设业委会、物管公司和在职党员3个功能型党支部以及5个居民党支部。5个居民党支部又把触角伸进楼栋里,建立了26个党小组。周洪裕则是党总支* 、业委会主任“一肩挑”。
由于党组织深深扎根在小区,党员先锋模范作用得到更好发挥——
在小区消防管网改造过程中,5位具有工程师、造价师等身份的党员组成专家团队全程参与,不仅将工程预算节约了40多万元,工期也缩短了1个月。另一方面,有党员参与的业委会也更好地履职尽责,在群众中拥有更高的公信力。业委会成立后没多久,就协调开发商和物业公司出资修建北门,使小区实现了封闭式管理,居民安全感进一步提升。
现在,南方上格林小区360位在职党员中,有80%主动参与到小区管理中。小区环境变好,居民也纷纷回迁,居住率从过去的80%提升到95%。
密码解读>>>
物业* 量一年下降10个百分点
四问江北为何能
2019年9月起,江北区以党建引领为主线,按照“加强党建引领、坚持依法化解、引导居民自治、强化有效监督”的工作方法,积极打通服务群众“最后一百米”。
2020年,江北区的物业* 量在* 总量中的占比,从2019年的14.8%下降至4.6%。因何而降?记者就此专访了江北区委组织部负责人。
基层组织建设首先是党组织的建设
一问:“党建引领”如何进入小区?
江北区委组织部负责人:基层组织建设,首先是党组织的建设。开展党建引领化解小区物业矛盾的第一件事,就是把党总支建在小区、把党支部建在楼苑、把党小组建到楼栋,把牢物业矛盾化解的“方向盘”。
目前全区112个社区均按照“社区党委-小区党总支-楼苑党支部-楼栋党小组+物业党支部”的组织构架,把组织触角延伸到物业小区。通过织密党的组织体系,小区物业矛盾化解有了“主心骨”。
依法按程序将党员选进业委会
二问:如何选出受群众欢迎的业委会?
江北区委组织部负责人:坚持业委会依法选举,是筑牢物业矛盾化解的“法治根基”。
我们依法按程序将德高望重、公道正派的党员选进业委会,全面推行社区党委委员、小区党组织* 、业委会主任、居民小组长“一肩挑”。
在业委会筹备组成立时,派出社区党组织* 和物管中心、* 等方面人员担任筹备组成员,杜绝筹备组任意发挥。
在候选人确定环节,将德高望重、公道正派的党员找出来,依法推荐为业委会候选人。
在组织选举时,灵活采取集中* 、流动票箱、电话微信* 等各种方式,充分保障业主民* 利,确保选举成功。
积极采取措施引导居民自治
三问:党组织介入后,如何调动居民积极性,让他们自己的事“自己管”?
江北区委组织部负责人:我们坚持以法律规范制度、以制度确保自治,对公共收益使用、业委会资金管理等重点问题进行细化规范;在有条件的小区打造业委会办公室、会议室、党员活动室,成立小区议事会、恳谈会等协商议事平台,为居民开展集中学* 、交流讨论、党群议事等提供场所和平台。
同时,对旧楼区、老街区、弃管小区等实行自治管理,由社区牵头组织、楼栋长协调配合、居民和志愿者积极参与,落实好清扫保洁、车辆停放等物业服务。
织密“三张网”监督,让权力不走样
四问:业委会有了,怎么加强监督?
江北区委组织部负责人:对此,江北区织密了党内监督、法律监督、业主监督“三张网”。
在党内监督方面,江北区要求街镇纪(工)委延伸监督触角,对业委会党组织的重要事项、重大开支提前介入;社区党组织“四必”全程监督,即业委会会议和业主大会必列席、重大事项决策必参与、重大项目实施必监督、公共收益收支定期必抽查。
法律监督方面,江北区指导各物业小区* 公共收益使用管理文件,并对有条件、有必要、公共收益较多的小区进行* 。
我们还发动热心业主组建小区事务监督组,全程监督重大事项实施和大额支出。
江北区计划用3年时间,到2022年下半年实现全区500多个物业小区党建引领化解物业矛盾全覆盖。我们还考虑进一步下沉资源,将社区公共服务经费下拨到物业小区,并在社区干部中配备物业管理专员。
专家点评>>>
市委党校经济社会发展研究所讲师、博士伏虎:
城市基层党建要紧扣群众所期所盼
江北区党建引领化解小区物业矛盾之举,给了我们一个启示:城市基层党建要紧扣群众所期所盼开展,让党组织在物业小区中抓早抓小抓苗头,才能降低“治疗成本”和“治疗风险”,实现“早治早好”。
党的领导是* 社会主义最本质的特征和最大的制度优势,也是推进国家治理体系和治理能力现代化最根本的* 保证。只有把党建引领摆在首位,用党的组织体系和工作体系去理顺、支撑业委会、物管公司和居民楼的组织建设和工作规范,才能让居委会、业委会和物管公司三驾马车步调一致、同向发力,切实化解物业矛盾,提高基层治理现代化水平,增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。
(本组稿件由记者张莎、崔曜采写)
(稿件原载于2021年02月26日《重庆日报》)